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时政新闻眼丨“十五五”如何谋篇布局?习近平在这场座谈会上作出战略指引

  4月30日,一场谋篇布局的座谈会在上海召开。习近平总书记主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会,听取相关意见建议,作出重要战略指引。

  这场座谈会有哪些重要背景?总书记的讲话释放哪些重要信息?《时政新闻眼》为你解读。

视频:习近平主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会强调 适应形势变化 把握战略重点 科学谋划“十五五”时期经济社会发展来源:央视新闻客户端

  01

  谋篇布局之年 一场重要座谈会

  这场由习近平总书记亲自主持召开的座谈会,聚焦“十五五”这一重大主题。

  座谈会上,内蒙古、上海、浙江、湖北、广东、四川、甘肃等省区市党委主要负责同志先后发言。7个省区市涵盖东、中、西地区。

△上海。(总台央视记者范凯拍摄)

  “党中央作出重大决策、制定重要文件,都深入调研,广泛听取各方面意见,这是我们党的一贯做法和优良传统。”开门问策、集思广益,总书记一以贯之。

  2015年,总书记先后主持召开3场座谈会,听取18个省区市主要领导同志的意见和建议,就抓好经济社会发展、做好“十三五”规划编制工作进行指导。

  2020年,为了起草好“十四五”规划建议,总书记面向企业家、党外人士、经济社会领域专家、科学家、教育文化卫生体育领域专家、地方党政领导、基层代表等主持召开7场专题座谈会。

  今年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划谋篇布局之年。总书记主持召开这场座谈会,是为“十五五”擘画蓝图的重要一笔。

    △成都科学城。(图/视觉中国)

  科学制定和接续实施五年规划,是我们党治国理政的一条重要经验,也是中国特色社会主义的一个重要政治优势。

  从1953年至今,14个五年规划见证着中国从一穷二白到繁荣富强的伟大飞跃。

  “十五五”,在中华民族复兴进程的历史坐标上,将是怎样的五年?

  根据党的二十大对全面建成社会主义现代化强国作出的战略安排,我国将用“十四五”“十五五”“十六五”3个五年规划,到2035年基本实现社会主义现代化。“十五五”,2026年—2030年,正是承上启下的关键五年。

    △深圳。(图/视觉中国)

  “十五五”规划,是引领这关键五年经济社会发展的行动纲领。编制好这份关键规划,意义重大。

  总书记在当天的座谈会上说,今年是“十四五”规划收官之年,要在加紧落实规划目标任务的同时,适应形势变化,把握战略重点,科学谋划好“十五五”时期经济社会发展。

△广汽埃安总装车间智能生产线。(总台央视记者赵化拍摄)

  02

  五年规划:重在科学谋划

  一个大国的五年发展,千头万绪,任务繁重。如何“牵住牛鼻子”,做好科学谋划?

  习近平总书记在这次座谈会上提出总体要求,作出重要部署。

  总书记强调,谋划“十五五”时期经济社会发展,必须准确把握“十五五”时期的阶段性要求,着眼强国建设、民族复兴伟业,紧紧围绕基本实现社会主义现代化目标,一个领域一个领域合理确定目标任务、提出思路举措。

  总书记曾说,“从第一个五年计划到第十四个五年规划,一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家。”

  “十五五”时期,主题不变,方向不改,彰显中国“扭住目标不放松,一张蓝图绘到底”的战略定力。

△内蒙古中环产业园区企业研发的产品有着广泛应用。(总台央视记者黎兵拍摄)

  总书记曾说,“规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。”

  科学编制发展规划,总书记高度重视。在领导“十三五”“十四五”规划建议起草时,他曾提出明确要求。

  在谋划“十五五”的这场座谈会上,总书记强调,对各方面的目标任务,要深入分析论证,确保科学精准、能够如期实现。要统筹谋划,抓住关键性、决定性因素,把握好节奏和进度,注重巩固拓展优势、突破瓶颈堵点、补强短板弱项、提高质量效益,与整体目标保持取向一致性。

    △湖北武汉光谷。(图/视觉中国)

  03

  如何适应形势变化?

  习近平总书记鲜明指出,“领导干部要胸怀两个大局,一个是中华民族伟大复兴的战略全局,一个是世界百年未有之大变局,这是我们谋划工作的基本出发点。”谋划“十五五”,同样要从“两个大局”出发。

  向外看,百年变局加速演进,我国发展的外部环境急剧变化,不确定难预料因素显著增多。如何沉着应变?总书记在30日的座谈会上指出,谋划“十五五”时期经济社会发展,要前瞻性把握国际形势发展变化对我国的影响,因势利导对经济布局进行调整优化。

  向内看,总书记强调,要坚定不移办好自己的事,坚定不移扩大高水平对外开放。

  4月25日召开的中央政治局会议首次提出“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”这“四稳”。在30日的座谈会上,总书记再次强调,要多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。

△浙江义乌国际商贸城。(总台记者李晋拍摄)

  “统筹发展和安全,任何时候都必须紧紧抓在手上。”

  谋划“十五五”,总书记强调要更加注重统筹发展和安全,通盘考虑内外部风险挑战,健全国家安全体系,增强维护安全能力,以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动,以新安全格局保障新发展格局。

  “察势者智,驭势者赢。”准确把握世情国情党情社情,准确识变、科学应变、主动求变,这是“十五五”谋篇布局的重要认识论和方法论。

△“义新欧”中欧班列。(总台记者李晋拍摄)

  04

  如何把握战略重点?

  习近平总书记指出,“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确,战略上谋划得科学,战略上赢得主动,党和人民事业就大有希望。”

  如何把握“十五五”时期经济社会发展的战略重点?总书记在30日的座谈会上重点强调了一项战略部署、一个发展初心。

△上海市国家人工智能战略新兴产业集聚区。(总台央视记者范凯拍摄)

  战略部署——因地制宜发展新质生产力。

  总书记强调,“十五五”时期,必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。创新,是总书记强调的高频词。

  就在这次座谈会前一天,总书记在上海考察人工智能产业发展情况。这是继4月25日中央政治局聚焦“加强人工智能发展和监管”进行集体学习后的实地调研。密集的安排凸显创新在大国发展版图中的极端重要性。

  “十三五”规划建议提出牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,创新摆在第一位。“十四五”规划建议部署12个方面重大任务,“坚持创新驱动发展”放在了最前面。

  这次谋划“十五五”,总书记强调,“以科技创新为引领、以实体经济为根基”“在加强基础研究、提高原始创新能力上持续用力,在突破关键核心技术、前沿技术上抓紧攻关”。

△甘肃天水市南山花牛苹果基地带动当地村民实现增收。(总台记者李晋拍摄)

  发展初心——把造福人民作为根本价值取向。

  五年规划,是“国事”,也是“家事”,托起的是亿万百姓稳稳的幸福。

  总书记在30日的座谈会上指出,谋划“十五五”时期经济社会发展,要不忘初心,把造福人民作为根本价值取向,坚持在发展中保障和改善民生,稳步推动共同富裕。

  总书记作出的重要部署,传递出“十五五”的民生温度:“要研究推出一批均衡性可及性强的民生政策举措,着力解决群众急难愁盼问题。”“涉及老百姓的事情关键在实,各项政策举措要实实在在、富有实效,坚持尽力而为、量力而行。”

视频:时政微纪录丨习近平总书记上海行来源:央视新闻

  “十四五”的攻坚,“十五五”的谋划,正在中华大地同步展开。一个又一个五年规划,一代又一代人接续奋进,中华民族以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴。

  监制丨申勇 龚雪辉

  主笔丨时冉

  记者丨范凯 覃思

  视觉丨陈括 张晶

【编辑:李岩】
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