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中国“两高”发文加强保护“耕地中的大熊猫”
中新社北京5月6日电 (记者 张素)黑土地是保障粮食安全的“饭碗田”，被称为“耕地中的大熊猫”。为加强黑土地资源保护，中国最高人民法院、最高人民检察院6日对外发布破坏黑土地资源犯罪司法解释。
关于办理破坏黑土地资源刑事案件适用法律若干问题的解释共14条，主要包括规定破坏黑土地构成非法占用农用地罪的认定及入罪标准，规定非法开采属于矿产资源的黑土行为的处理，规定严重污染黑土地行为的处理等内容。
中国最高人民法院环境资源审判庭庭长吴兆祥在6日举行的新闻发布会上说，此次主要围绕调研发现的破坏黑土地犯罪案件司法中的突出问题与实践难题，如罪名适用问题、定罪量刑标准问题、事实认定难问题等作了解释，为执法办案提供裁判依据。
例如，针对实践中对“掏洞深挖”式和“蚂蚁搬家”式盗挖、滥挖黑土行为如何定罪量刑问题，司法解释明确可以将采挖黑土的体积(立方米)数量作为非法占用农用地罪的一种入罪标准，切实严密刑事法网。
吴兆祥说，司法解释还充分体现了严厉打击破坏黑土地资源犯罪、加强黑土地保护的决心和鲜明司法导向，比如在以往司法解释关于非法占用农用地罪和污染环境罪的定罪量刑标准基础上，适当降低入罪和升档量刑的标准。
中国最高人民检察院普通犯罪检察厅副厅长罗庆东在会上说，“两高”联合制发司法解释，对于依法惩治危害黑土地刑事犯罪、保护黑土地资源将发挥重要作用。
罗庆东还说，检察机关将充分运用提前介入、会商研判、协调联动等工作机制，有效形成打击预防破坏黑土地资源违法犯罪的合力。(完) 【编辑:周驰】
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